Principes de base du programme de la loi américaine sur la sécurité (SAFETY Act)

Livre blanc

Principes de base du programme de la loi américaine sur la sécurité (SAFETY Act)

Partie 1 : La loi DHS SAFETY Act - Solutions C-UAS et contre-drones

Partie 1 : La loi DHS SAFETY Act - Solutions C-UAS et contre-drones

Depuis sa création en 2002, de plus en plus de stades, d'aéroports, d'entreprises et de sites d'infrastructures critiques demandent à être "reconnus par la loiSAFETY ". À ce jour, la loi SAFETY a approuvé plus de 1 000 technologies essentielles, notamment des produits et des services de pointe, ainsi que des programmes de sécurité à plusieurs niveaux. Parmi les approbations marquantes récentes, citons les programmes de sécurité mis en œuvre par la Cleveland Browns Stadium Company LLC (2023) et la National Football League (2024), ainsi que la technologie développée par United Parcel Service Co. (2024).  

En avril 2024, Dedrone, le leader mondial de la sécurité de l'espace aérien intelligent, est fier d'annoncer qu'il est devenu la première entreprise de C-UAS et de contre-drone à recevoir le statut de désignation SAFETY Act, le Bureau de mise en œuvre de la loi SAFETY (OSAI) du ministère de la Sécurité intérieure (DHS). Le système de commande et de contrôle (C2), DedroneTracker.AI, et ses capteurs de radiofréquence (RF) DedroneSensor sont reconnus dans le cadre de la désignation. "Avec ce prix de désignation, le DHS a clairement indiqué que la sécurité de l'espace aérien est désormais un élément essentiel de tout dispositif de sécurité antiterroriste", a déclaré Aaditya Devarakonda, PDG de Dedrone. Ce prix souligne l'engagement continu de Dedrone à fournir à ses clients les produits les plus complets et les plus efficaces en matière de lutte contre les drones et de sécurité de l'espace aérien.

La prolifération de l'utilisation des drones s'accompagne d'une augmentation du nombre d'incidents liés aux drones. En février 2024, l'Administration fédérale de l'aviation (FAA) a indiqué qu'il y avait 781 781 drones enregistrés aux États-Unis. Parmi les incidents récents liés aux drones, citons une incursion illégale lors du match de championnat AFC de la Ligue nationale de football américain (NFL) en janvier 2024. Selon Cathy Lanier, chef de la sécurité de la NFL, il y a eu environ 2 500 incursions de drones au-dessus des stades de la NFL l'année dernière, contre 1 300 l'année précédente. De même, un vol illégal de drone à proximité d'avions et de pistes à l'aéroport de Raleigh-Durham, en Caroline du Nord, a semé la panique et provoqué des retards de vol. De plus en plus d'événements sont régulièrement ajoutés au Drone Incident Center de Dedrone, soulignant l'expansion constante du problème mondial et la nécessité d'un programme de sécurité de l'espace aérien sophistiqué et éprouvé.

En avril 2022, la Maison Blanche a publié le "Domestic Counter-Unmanned Aircraft Systems National Action Plan" (plan d'action national de lutte contre les systèmes aériens sans pilote) afin de répondre à la menace que représente l'activité néfaste des drones pour le territoire national, et en juillet 2022, la NFL, la MLB, la NASCAR et la NCAA ont adressé une lettre au Congrès. Les quatre principales ligues sportives se sont unies pour demander une action rapide sur la législation relative aux drones.

"L'utilisation non autorisée de drones (qu'elle soit malveillante ou non) représente une menace importante et croissante pour tous les grands rassemblements de personnes, y compris les grands événements sportifs."

- Lettre au Congrès de la NASCAR, de la NCAA, de la NFL et de la MLB

Les solutions de contre-drones sont devenues une mesure de sécurité essentielle pour protéger les événements publics, les stades, les aéroports et les infrastructures critiques.

Aux fins de l'examen de la loi SAFETY, les C-UAS qualifiés entrent dans l'une des deux catégories générales suivantes :

  1. C-UAS qui n'impliquent pas les lois pénales fédérales relatives à la surveillance, à l'enregistrement ou au décodage d'informations de signalisation, à l'accès ou à l'endommagement d'ordinateurs, ou à l'interférence avec un aéronef pour une utilisation à l'intérieur des États-Unis ou de ses territoires. Ces systèmes doivent être conformes aux lois et règlements administrés par la Federal Communications Commission (FCC) et la Federal Aviation Administration (FAA), y compris les lois pénales fédérales relatives à l'aviation et au spectre des radiofréquences (RF). En outre, ces C-UAS ne doivent pas impliquer les lois et règlements relatifs à la sécurité aérienne administrés par la Transportation Security Administration (TSA).
  2. Les C-UAS utilisés de manière opérationnelle par les départements de la défense, de l'énergie, de la justice ou de la sécurité intérieure et qui ont été évalués et approuvés pour une utilisation dans des lieux et des cas d'utilisation spécifiques aux États-Unis ou dans ses territoires, conformément à la politique de mise en œuvre des autorités statutaires des agences en matière de C-UAS. Ces systèmes doivent être évalués, approuvés et utilisés de manière opérationnelle par l'agence autorisée pour son cas d'utilisation spécifique. Les protections de la loi SAFETY pour ce groupe de C-UAS seront limitées aux déploiements du C-UAS en question pour une agence fédérale autorisée spécifiquement identifiée pour le ou les cas d'utilisation spécifiques pour lesquels le C-UAS a été approuvé par l'agence individuelle. Source d'information

Mais pourquoi les professionnels de la sécurité et les chefs d'entreprise sont-ils si intéressés par l'obtention du statut de désignation SAFETY Act ? La réponse est autant une décision commerciale qu'une priorité en matière de sûreté et de sécurité. Lisez la suite pour comprendre pourquoi vous devriez vous y intéresser.

Partie 2 : Les fondements de la loi américaine sur la sécurité et les raisons pour lesquelles vous devriez vous en préoccuper

Partie 2 : Les fondements de la loi américaine sur la sécurité et les raisons pour lesquelles vous devriez vous en préoccuper

Qu'est-ce que la loi SAFETY ?

Après les attentats du 11 septembre, le secteur privé a hésité à déployer des technologies de sécurité et à s'engager dans des programmes solides de préparation aux situations d'urgence en raison de.. :

  • Perception du caractère inévitable des actes de terrorisme
  • La crainte que "faire plus" pour se préparer à de telles inévitabilités par le biais d'investissements technologiques ou d'initiatives de planification plus approfondies ne crée un environnement plus enclin à la responsabilité plutôt que de gérer de manière optimale les risques inhérents à l'exercice d'une activité.

Le Congrès a promulgué la loi "Support Anti-Terrorism by Fostering Effective Technologies" (SAFETY) dans le cadre de la loi sur la sécurité intérieure de 2002. L'objectif de la loi SAFETY est non seulement de protéger ceux qui développent et déploient des technologies antiterroristes efficaces, mais aussi d'encourager les innovations et les processus évolutifs en faveur de la sûreté, de la sécurité et de la préparation aux situations d'urgence dans le secteur privé.

Pourquoi la loi SAFETY est-elle importante ?

La loi SAFETY crée un système de gestion des risques et des litiges qui garantit que les vendeurs, les fabricants et les fournisseurs de technologies ne sont pas découragés par la menace d'une responsabilité en cas d'acte terroriste. Il est important de noter que la loi prévoit également des possibilités de protection de la responsabilité pour les technologies antiterroristes certifiées, notamment des plafonds financiers pour les dommages-intérêts pouvant être accordés dans le cadre d'un procès, ainsi que la possibilité de bénéficier du statut de contractant du gouvernement. Les protections en matière de responsabilité civile dont bénéficient les technologies reconnues par la loi ont un impact considérable et sont rarement disponibles dans le cadre de programmes similaires établis par la loi. Au cours du processus de souscription des polices d'assurance responsabilité civile, les assureurs peuvent également proposer des primes d'assurance moins élevées aux entreprises dotées de technologies approuvées par la loi SAFETY, car ces entreprises ont montré leur volonté et leur capacité à développer des technologies antiterroristes essentielles.

De par sa conception, la loi SAFETY fournit des incitations essentielles aux entreprises pour qu'elles développent et déploient des technologies susceptibles de sauver des vies sans craindre des coûts juridiques paralysants. La loi SAFETY a permis de faciliter le développement et le déploiement d'un large éventail de technologies antiterroristes. Ces technologies ont contribué à rendre notre pays plus sûr et plus résistant face aux menaces terroristes.

Qui peut demander à bénéficier du programme de la loi SAFETY et dans quel but ?

Une personne, une entreprise ou une autre entité qui possède la technologie et la fournit à un client. La loi désigne affectueusement le propriétaire par le terme de "vendeur".

Les technologies antiterroristes qualifiées, affectueusement appelées "QATT" par la loi, peuvent inclure les éléments suivants, pour autant qu'elles soient déployées aux États-Unis ou d'une manière qui ait des implications directes pour les États-Unis :

  • Produits
  • Services
  • Logiciels et autres formes de propriété intellectuelle
  • Plans et/ou procédures

La loi SAFETY a été introduite pour encourager un environnement plus sûr et, pour ceux qui remplissent les conditions requises, elle vise à renforcer les protections des organisations afin qu'elles ne soient pas touchées de manière disproportionnée par les pertes résultant d'actes de terrorisme déclarés. Les entreprises, les sites et les stades peuvent se porter candidats, et pas seulement les prestataires de services de sécurité. Les technologies antiterroristes qualifiées (QATT) sont placées sur une liste de produits SAFETY Act approuvés pour la sécurité intérieure et, si le vendeur le souhaite, le statut de l'adjudication peut être partagé publiquement sur le site web de l'Office of SAFETY Act Implementation (Bureau de mise en œuvre de la loi sur la sécurité).

Exemples de technologies éligibles :

  • Services d'évaluation des menaces et des vulnérabilités
  • Systèmes de détection - Matériaux d'atténuation des explosions
  • Services de dépistage
  • Programmes de sécurité
  • Capteurs et intégration des capteurs
  • Détecteurs d'objets menaçants
  • Logiciel d'aide à la décision
  • Services de sécurité
  • Meilleures pratiques
  • Systèmes de gestion des crises
  • Sécurité du lieu

Quels sont les niveaux de protection offerts par la loi SAFETY ?

La loi SAFETY prévoit trois catégories de reconnaissance : Essais de développement et évaluation, désignation et certification.

Test et évaluation du développement :

  • Généralement utilisé pour les candidats prometteurs qui n'ont pas encore été soumis à des tests suffisants et approfondis pour satisfaire aux exigences de la désignation.
  • Le niveau "DTED" est un niveau temporaire qui offre un grand nombre des avantages du statut de désignation de la loi SAFETY pour une période plus courte, généralement de 12 à 24 mois, et souvent dans un ensemble limité de circonstances.

Désignation :

  • Le plafond de l'assurance responsabilité civile est déterminé par le DHS et toutes les demandes d'indemnisation sont limitées à ce montant.
  • Pas de dommages-intérêts punitifs ni d'intérêts avant jugement
  • Pas de responsabilité conjointe et solidaire pour les dommages non économiques
  • Pas de dommages-intérêts non économiques s'il n'y a pas de préjudice physique
  • Récupération réduite par toutes les sources de garantie

Certification :

  • La certification est le plus haut niveau de reconnaissance offert par la loi. Outre les avantages liés à la désignation décrits ci-dessus, les vendeurs ayant obtenu la certification SAFETY Act ont le droit de faire valoir la défense de l'entrepreneur gouvernemental dans les circonstances applicables.

Partie 3 : Demande d'adhésion à la loi SAFETY

Partie 3 : Demande d'adhésion à la loi SAFETY

Vous avez décidé que la loi SAFETY est utile à votre organisation. Quelles sont les prochaines étapes pour obtenir cette approbation ? Le processus de demande varie en fonction des besoins, des stratégies, des ressources et des nuances de l'organisation.  

Vous trouverez ci-dessous une discussion sur les mécanismes disponibles pour soutenir la poursuite de la loi SAFETY par une organisation :

Enregistrement de l'organisation auprès de l'Office of SAFETY Act Implementation (OSAI)

Une première étape simple dans le processus de soutien aux initiatives de planification. Visitez le site web de la loi SAFETY pour vous enregistrer auprès de l'OSAI. Cet enregistrement a pour but d'établir un point de contact officiel et de créer un numéro d'identification unique pour une demande envisagée en tant que vendeur potentiel.

Demander une consultation préalable à la demande (recommandé, non obligatoire)

La consultation de pré-candidature est l'occasion pour les vendeurs potentiels de fournir de manière informelle au ministère de la Sécurité intérieure des informations sur l'EQTA et de recevoir des conseils avant de procéder à la demande complète. Bien qu'elle ne soit pas obligatoire, il s'agit d'une étape qui peut s'avérer appropriée pour soutenir les ambitions de la loi SAFETY, en fonction de la position de l'organisation sur le continuum de la candidature.

Soumettre une demande complète conforme à la position de l'organisation

Le choix du bon type de demande vous aidera à orienter vos efforts de préparation de l'information. Une consultation préalable à la demande peut vous aider à déterminer le type de demande à soumettre.

  • Test et évaluation du développement
  • Désignation
  • Certification

Une technologie prometteuse, mais pas encore suffisamment mature pour recevoir une désignation complète, peut bénéficier d'une désignation DT&E afin d'assurer une protection pendant des essais supplémentaires ou un déploiement expérimental visant à collecter les données d'efficacité supplémentaires nécessaires à une désignation complète.

La désignation est une condition préalable à l'obtention de la certification. Toutefois, les vendeurs peuvent demander la désignation et la certification en même temps ou demander la certification après que la désignation SAFETY Act a été délivrée.

Une fois que le DHS a reçu une demande complète, l'Office of SAFETY Act Implementation (OSAI) examine la demande pour s'assurer qu'elle est complète. Lorsque l'OSAI détermine que la demande est complète, le demandeur reçoit une notification par courrier électronique. Ensuite, l'OSAI, en collaboration avec ses sous-traitants, examinera et évaluera la demande et la documentation présentée à l'appui de la demande. Cet examen comprend souvent des demandes supplémentaires de l'OSAI, appelées RFI, qui nécessitent des réponses de la part du vendeur. En fin de compte, une fois que l'OSAI a achevé ses processus d'évaluation, il est décidé si la technologie décrite dans la demande bénéficiera des protections de la loi SAFETY et sera classée comme QATT. Si la technologie reçoit un prix, celui-ci contient souvent des "contours", autrement dit des conditions d'attribution. Les Contours exigent des vendeurs qu'ils se conforment à des exigences spécifiques, qui comprennent généralement des divulgations supplémentaires dans des délais précis.

Compte tenu des nuances uniques des processus de candidature à la loi SAFETY, les sociétés de conseil, telles que Petrone Risk, sont souvent appelées à guider leurs clients tout au long du processus d'obtention de la couverture de la loi SAFETY. Petrone Risk est une société de conseil en gestion des risques et en sécurité spécialisée dans le programme SAFETY Act du DHS et dans les services de conseil en programmation de la sécurité qui servent de base à la candidature à la SAFETY Act.

Auteurs

Mary-Lou Smulders, CMO chez Dedrone

Kathleen Lupia, directrice générale de Petrone Risk

Petrone Risk, une ressource de confiance de longue date en matière de programmes de sécurité, sert la communauté mondiale dans un effort pour élever les perspectives en matière de préparation aux situations d'urgence, de sûreté et de sécurité. Grâce à des relations solides et durables avec ses clients, Petrone Risk s'efforce d'analyser et de comprendre les besoins de sa clientèle éclectique et de documenter les protocoles et les processus à l'appui du maintien et de l'amélioration de l'organisation, préparant inévitablement les clients à la candidature à la loi SAFETY Act, que Petrone Risk soutient également.

Dedrone, leader du marché de la sécurité de l'espace aérien, protège les personnes, les biens et les informations contre les menaces liées aux drones. Des centaines de clients commerciaux, gouvernementaux et militaires dans le monde entier font confiance au système de lutte contre les drones de Dedrone pour se protéger contre les drones non autorisés. Grâce à la flexibilité d'hébergement sur site ou dans le nuage via la solution Airspace Security-as-a-Service (ASaaS) de Dedrone, les clients de Dedrone peuvent détecter, identifier, localiser, analyser et atténuer les menaces liées aux drones non autorisés.

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