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De nombreux clients européens de Dedrone s'adressent à nous pour poser des questions fondamentales sur les réglementations et les lois en vigueur concernant les vols de drones. Pour plus de clarté, nous avons créé ce guide ultime couvrant les lois sur les drones en Allemagne et les réglementations européennes générales sur les drones pour les amateurs et les opérateurs commerciaux, par l'auteur invité, le Prof. Les lois changent et de nombreuses organisations et personnes qui utilisent des drones aujourd'hui ne savent peut-être pas exactement quel en est l'impact sur leur entreprise ou leur hobby. Martin Maslaton fournira aux lecteurs de Dedrone une brève vue d'ensemble des sujets clés concernant les lois sur les drones en Allemagne, en Suisse et dans l'Union européenne.
Selon les estimations de l'Union européenne, le secteur européen des UAS emploiera directement plus de 100 000 personnes d'ici 2035 et générera plus de 10 milliards d'euros par an. À mesure que l'utilisation des drones se développe, il devient de plus en plus nécessaire de trouver un équilibre entre les avantages et les défis associés en termes de protection des données, de respect de la vie privée, de bruit et d'émissions de CO2. En outre, les pilotes de drones peuvent ne pas être pleinement conscients de toutes les lois relatives à l'espace aérien dans leur région et peuvent se retrouver à perturber involontairement l'espace aérien protégé. Dans la première partie de la série, le professeur Maslaton examine les réglementations légales actuelles pour l'utilisation commerciale des drones en Allemagne et en Suisse et discute des lignes directrices européennes qui seront mises en œuvre en 2020.
Les paragraphes 21a à 21f de l'ordonnance allemande sur le trafic aérien (LuftVO), entrée en vigueur le 7 avril 2017, réglementent le maniement des drones en Allemagne. Cette loi indique les différentes exigences que les pilotes de loisir et commerciaux doivent respecter, en fonction du type de drone utilisé, dans quel but et où le vol a lieu. Bien que cette ordonnance ait été rédigée pour promouvoir les possibilités de développement de l'utilisation commerciale des drones, elle vise également à réglementer l'utilisation récréative des drones dans l'intérêt de la sécurité publique. Les ordonnances relatives aux drones sont équilibrées pour soutenir les pilotes de drones commerciaux et récréatifs et sont rédigées de manière à ne pas restreindre indûment l'attrait d'un loisir pratiqué par de nombreuses personnes. La présente ordonnance fait référence à un "drone" ou à un "multicoptère". En principe, les drones dont le poids au décollage est inférieur à 0,25 kg peuvent être utilisés sans permis, mais uniquement si le pilote du drone opère dans la ligne de visée visuelle. Les appareils plus lourds, dont le poids au décollage est supérieur à 5 kg, sont soumis à l'obligation d'obtenir un permis général.
Voici une description de la loi, telle qu'elle est écrite :
Le législateur définit le moment où un UAS est hors de vue dans le § 21b Sect. 1 phrase 2 LuftVO :
"L'exploitation a lieu hors du champ de vision du contrôleur si celui-ci ne peut plus voir le système aérien non habité sans aides optiques spéciales ou ne peut plus identifier clairement son attitude de vol. L'exploitation d'un système aérien non habité à l'aide d'un dispositif de sortie visuelle, en particulier des lunettes vidéo, est considérée comme n'étant pas hors du champ de vision du contrôleur si cette exploitation est effectuée à des altitudes inférieures à 30 m et si
La limite de hauteur de 30 mètres est basée sur l'hypothèse qu'un dispositif pesant 0,25 kilogramme ne met guère en danger les personnes en tombant simplement de cette hauteur.
La législation allemande s'est également penchée sur l'épineuse question de savoir dans quelle mesure les drones équipés de puissants systèmes de caméras et survolant des propriétés résidentielles portent atteinte à la libre autodétermination des citoyens. À cette fin, elle a stipulé au § 21b Sect. 1 No. 7 LuftVO qu'il existe une interdiction des opérations de drone "au-dessus des propriétés résidentielles si la masse au décollage de l'appareil est supérieure à 0,25 kilogramme ou si l'appareil ou son équipement est capable de recevoir, de transmettre ou d'enregistrer des signaux optiques, acoustiques ou radio, à moins que le propriétaire ou un autre utilisateur autorisé n'ait expressément consenti au survol de la propriété résidentielle en question".
En bref : les drones ne peuvent être contrôlés au-dessus des propriétés résidentielles qu'avec l'autorisation du propriétaire ou de l'habitant.
L'interdiction s'applique également à la propriété privée si des tiers sont affectés ou mis en danger par l'utilisation d'un drone. Le survol de propriétés privées de tiers constituant l'utilisation d'un espace aérien étranger au sens juridique, il en sera toujours ainsi en cas de survol non autorisé. En principe, avec ou sans autorisation expresse, tout opérateur de drone est tenu de connaître et de respecter les droits des tiers, y compris lors de l'utilisation de son aéronef.
Les droits affectés par un survol et les moyens de défense auxquels le propriétaire peut prétendre seront abordés dans un prochain article de Dedrone.
De nombreux petits aéronefs sont équipés de caméras à haute résolution et permettent de prendre des images détaillées de leur environnement. Par conséquent, la protection des données et des personnes doit toujours être prise en compte lors de l'utilisation de drones. La loi sur la protection des données offre une norme supplémentaire pour évaluer l'admissibilité des opérations d'UAS. Si des données personnelles doivent être utilisées à des fins autres que des activités personnelles ou familiales, les lois sur le traitement des données doivent être appliquées. Par conséquent, sans le consentement des propriétaires ou des personnes capturées par le drone, le pilote du drone doit avoir des intérêts légitimes qui ne doivent pas être supplantés par les intérêts légitimes ou les droits et libertés fondamentaux de la personne concernée.
En Suisse, l'Office fédéral de l'aviation civile est responsable des drones. Les règles relatives aux vols de drones sont définies dans l'ordonnance du Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication (DETEC) sur les aéronefs de catégorie spéciale. Selon le droit suisse, tous les modèles de drones et d'aéronefs pesant jusqu'à 30 kg n'ont pas besoin d'autorisation et ne doivent pas être enregistrés. Toutefois, ils doivent toujours être pilotés à vue ou en contact visuel. Cette règle s'applique également aux vols autonomes. Il n'y a pas de restriction générale de hauteur.
Pour les drones dont le poids au décollage est supérieur à 500 grammes, les pilotes doivent souscrire une assurance responsabilité civile. En outre, il existe des zones de vol restreintes, comme les aérodromes ou les réserves naturelles, où le vol n'est autorisé ou même interdit qu'avec des restrictions particulières.
Le 1er juillet 2019 est entrée en vigueur une nouvelle réglementation de l'Union européenne relative à l'utilisation des drones d'aéronefs commerciaux et privés, qui doit être appliquée à partir du 1er juillet 2020. Cette réglementation vise à normaliser l'utilisation des drones dans l'Union européenne. Cela devrait se traduire par une plus grande sécurité des vols, un meilleur respect des règles et une meilleure compréhension. Dans le même temps, le ciel européen doit rester ouvert à l'innovation. Il doit garantir la sécurité des opérations des drones, mais aussi faciliter l'application des droits des personnes. À cette fin, le règlement divise les drones en différents groupes de risque.
La catégorie "Open" s'applique aux vols à faible risque et prévoit une altitude maximale de vol de 120 mètres, par exemple. Aucune autorisation préalable n'est requise. Au sein de cette catégorie, il existe également des classes de drones (C0 - C4). Celles-ci contiennent des exigences différentes pour les fabricants, telles que des spécifications, des interdictions ou des approbations.
Pour les vols d'UAS présentant un risque moyen, la catégorie "Spécifique" s'applique. Ces vols, qui doivent dépasser une ou plusieurs spécifications de la catégorie "Open", nécessitent une autorisation officielle préalable.
La catégorie "Certifié" réglemente les vols à haut risque tels que ceux du secteur des transports. Ces vols ne peuvent être effectués que par une entreprise agréée disposant de pilotes licenciés et de drones certifiés. Toutefois, la manière dont ces exigences seront introduites dans le droit national n'est pas encore claire.
Bien entendu, l'utilisation de drones conduit également à d'autres conflits avec des personnes privées. Dans la suite de la série "UAS et droit", vous apprendrez quelles conséquences peuvent résulter d'une violation de la loi, quelles mesures de défense et de protection les particuliers peuvent prendre et comment un lancement de drone est jugé au regard du droit pénal.
Note au lecteur : Cet article de blog reflète l'analyse juridique de l'Allemagne, de l'Union européenne et de la Suisse. Les lois varient d'un pays à l'autre. Les informations fournies sur ce site web ne constituent pas, et ne sont pas destinées à constituer, un conseil juridique ; au contraire, toutes les informations, le contenu et les documents disponibles sur ce site le sont à des fins d'information générale uniquement. Les informations figurant sur ce site peuvent ne pas constituer les informations juridiques ou autres les plus récentes. Les lecteurs de ce site doivent contacter leur avocat pour obtenir des conseils sur toute question juridique particulière.
Un drone peut être acheté rapidement et facilement. Dans presque tous les magasins d'électronique, vous pouvez trouver des avions sans pilote entre les systèmes de caméra à haute résolution et les machines à café, pour peu d'argent. Toutefois, contrairement à l'électronique domestique, l'utilisation d'un tel drone est soumise à des restrictions légales. En Allemagne, la loi actuelle interdit certains modes d'exploitation conformément aux articles 21 Abs. 1, Abs. 3 LuftVO, parce qu'ils sont trop dangereux ou pourraient violer les droits de tiers. Par exemple, il est interdit de survoler des zones résidentielles si le drone a une masse au décollage supérieure à 0,25 kg ou s'il est capable de recevoir, de transmettre ou d'enregistrer des signaux optiques radio, à moins que le propriétaire n'ait expressément donné son accord pour le vol.
Si un pilote fait voler son drone au-dessus d'un terrain privé sans autorisation, il viole les droits de propriété du propriétaire. Selon l'article 905 du code civil allemand, le droit du propriétaire s'étend à l'espace au-dessus de la surface et à la terre au-dessous de la surface. Conformément à l'article 903 du code civil allemand, le propriétaire a le droit d'interdire à d'autres personnes d'interférer avec le drone, à moins que la loi ou les droits des tiers ne s'y opposent.
Les violations de la loi et les dommages sont particulièrement graves lorsqu'un drone est utilisé à des fins d'espionnage industriel. Grâce à leurs caméras à haute résolution, les aéronefs sans pilote peuvent facilement espionner les secrets d'entreprise et de commerce. Le droit à la protection du domicile peut également être affecté, car il s'étend également aux locaux professionnels et commerciaux qui ne sont pas ouverts au public(article 13, paragraphe 1, de la loi sur la protection des données). Par secrets d'affaires, on entend tous les faits, circonstances ou procédés relatifs à une entreprise, qui sont exclusivement accessibles à un groupe spécifique de personnes et à la non-divulgation desquels la personne morale a un intérêt légitime. Les secrets d'affaires, qui sont généralement des connaissances techniques, et les secrets d'entreprise, qui concernent principalement des connaissances commerciales, sont protégés par l'article 12 (1) GG et l'article 14 (1) GG.
Si le propriétaire se sent dérangé par le passage d'un drone sur sa propriété, il peut exiger que le vol soit interrompu immédiatement. En outre, l'article 859, paragraphe 1, du code civil allemand lui permet de se défendre par la force, ce qui, dans certains cas, s'applique aux drones non autorisés.
Dans une affaire de l'année 2019, dans laquelle une personne privée a survolé la propriété voisine avec un drone sans autorisation, le tribunal de district de Riesa a évalué l'abattage du sUAS indésirable par le voisin comme un acte d'urgence justifié(AG Riesa, le jugement du 24.04.2019 [9 CS 926 JS 3044/19 ]). En cas de dommages à la propriété ou à d'autres droits, le propriétaire peut demander des dommages-intérêts conformément à l'article 823 du Code civil allemand.
Ses droits sont protégés par la loi sur la protection des secrets d'affaires (GeschGehG), la loi sur les infractions administrativeset le le droit pénal. Le pilote est sanctionné par ces lois en cas d'utilisation illégale du drone. Toute personne qui fait voler un drone sans l'autorisation requise commet une infraction administrative et risque une amende pouvant aller jusqu'à 50 000 euros.
Quiconque obtient un secret commercial de manière non autorisée est passible d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à trois ans ou d'une amende en vertu de l'article 23 (1) n° 1 du GeschGehG. En outre, l'espionnage de données (§ 202a StGB), l'interception de données(§ 202b StGB) et la divulgation de données à des tiers(§ 202d StGB) sont punissables par la loi. La sanction des vols de drones interdits ou involontaires relève de la responsabilité des États membres de l'Union européenne et peut, en fonction de la situation juridique, s'écarter du droit allemand.
Ces droits et normes se limitent à sanctionner les infractions déjà commises. Dans la troisième partie de la série "Drones et droit européen", l'avocat et pilote Prof. Dr. Maslaton clarifie la question cruciale des mesures que les différentes organisations et les citoyens privés peuvent utiliser pour se défendre et défendre leurs opérations contre les drones indésirables.
Martin Maslaton est avocat spécialisé en droit administratif et associé gérant de MASLATON Rechtsanwaltsgesellschaft. Depuis 1994, il pilote des avions d'affaires selon les règles de vol aux instruments, ce qui explique sa grande expertise en matière de conseil à l'industrie aéronautique. Du point de vue du "cockpit", il est activement impliqué dans tous les domaines du droit de l'aviation (LuftVG, LuftVO, JAR-FCL/EASA, LuftSiG, droit des contrats, "ZÜP") : MEP, IR, EASA, HPA ; Cheyenne Rating ainsi qu'examinateur linguistique reconnu par la LBA niveau 4, LBA:D-LT-0105 ; lui-même niveau 6.
En tant que professeur d'université, il enseigne le droit des énergies renouvelables et le droit de l'environnement à l'université de technologie de Chemnitz. Depuis 1987, il s'intéresse de près à la réalité d'une nouvelle industrie de l'énergie. Martin Maslaton est membre du conseil d'administration de l'Association fédérale allemande des drones civils et rédige des articles pour le magazine spécialisé dans l'aviation "Pilot und Flugzeug".
Note au lecteur : Cet article de blog reflète l'analyse juridique de l'Allemagne, de l'Union européenne et de la Suisse. Les lois varient d'un pays à l'autre. Les informations fournies sur ce site web ne constituent pas, et ne sont pas destinées à constituer, un conseil juridique ; au contraire, toutes les informations, le contenu et les documents disponibles sur ce site le sont à des fins d'information générale uniquement. Les informations figurant sur ce site peuvent ne pas constituer les informations juridiques ou autres les plus récentes. Les lecteurs de ce site doivent contacter leur avocat pour obtenir des conseils sur toute question juridique particulière.
Publié
10 septembre 2020
| Mise à jour
25 avril 2023
A propos de l'auteur
Martin Maslaton est avocat spécialisé en droit administratif et associé gérant de MASLATON Rechtsanwaltsgesellschaft. Depuis 1994, il pilote des avions d'affaires selon les règles de vol aux instruments.
